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“公開”才能“共謀” “共享”方能“共進”
發布時間:2018.01.04

——航空工業上電廠務公開民主管理工作紀實

2017年9月29日,全國廠務公開民主管理工作經驗交流暨先進單位表彰會在京召開,航空工業上電喜獲“全國廠務公開民主管理先進單位”榮譽稱號,這是廠務公開民主管理的國家級榮譽。作為上海市唯一一家獲獎的國有軍工企業,上電一直積極致力于廠務公開民主管理實踐的探索,以工會為主陣地,以職工為主力軍,以職代會為主渠道,通過抓住“一個核心”,突出“四個著力”,做好“四個結合”,即以“公開”為核心,著力抓基礎、抓內容、抓形式、抓融合,將廠務公開與機制建設、企業發展、職工參與、員工關愛相結合,逐步形成“制度化、規范化、全員化、長效化、和諧化”的民主管理新思路,走出了一條特色廠務公開民主管理之路。


著力抓基礎    堅持廠務公開和機制建設相結合

“每年工資的漲幅應該明確一個范圍,這條必須加進去?!?/span>

“女職工的生育假,特殊情況也應該標注清楚?!?/span>

“管理部門加班可以調休,挺人性化的,怎么調、哪些符合條件應該再說清楚一些?!?/span>

會議室里,與會者們爭先發表著自己的看法,原來三年一度《集體合同》的修訂工作,又緊鑼密鼓地開始了,職工代表們正以分工會的形式,開展征求職工意見的工作。自2009年起,這是上電連續4次修訂《集體合同》以及《工資專項集體合同》《女職工特殊利益專項集體協議》了。上電以集體合同和專項合同為主要載體,以職工代表提案和職工代表組長會議為民主訴求及議事渠道,充分暢通職工參與民主管理的渠道。近年來,征集梳理形成職工代表提案300多項,提案辦結率高達95%。這些對推進員工關愛計劃、加強員工勞動保護、增加員工勞動報酬、提升員工獲得感等發揮了重要作用。

建立健全適合本單位實際情況、具有較強可操作性的制度體系,是確保廠務公開民主管理有章可循的前提保證。為確保廠務公開工作的順利實施,上電還制訂《廠務公開實施辦法》、《黨務公開綜合保障制度》、《職工代表大會制度實施細則》等17項規章制度,修訂制度10項,力爭做到凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督。上電還不斷建立健全民主管理機制,堅持黨委統一領導、行政主體負責、工會組織協調、職能部門密切配合、職工群眾廣泛參與的工作機制,形成管理有序、執行有效、監督有力的廠務公開民主管理模式;建立、健全由黨委書記任組長,工會主席任副組長,其他領導班子成員任組員的廠務公開工作領導小組及職工代表和紀檢監察、工會等部門組成的監督小組;納入公司黨風廉政建設責任制考核,實行實時監督、檢查和考評。較為完善的民主管理制度體系和管理機制,為廠務公開民主管理長效機制的建立打下了堅實的基礎。


著力抓內容    堅持廠務公開和企業發展相結合

2017年10月18日上午,當習總書記溫和、堅定的聲音在耳邊響起,200多名坐在300寸的激光投影大屏幕前觀看黨的十九大開幕式的上電人激動不已。莊嚴的人民大會堂、澎湃的義勇軍進行曲、雷鳴般響起的掌聲,還有習總書記自信矯健的身影,仿佛都在眼前,就在耳邊。身處幾千公里以外,民族品牌國畫激光投影機,憑借精美、逼真的畫質,讓人感受了咫尺之間的距離,身為上電人,內心的自豪和驕傲不言而喻。

而作為公司新興崛起的民品產業和集體智慧民主決策出的成果,回顧國畫激光投影機的發展歷程,上電人有著更為深刻的體會。為尋找新產業拓展方向,做出最準確的抉擇,上電連續組織召開多輪次的戰略發展頭腦風暴會;公司主要領導帶隊專項考察組,南下廣東深圳,實地考察激光投影顯示行業的發展現狀與態勢,為明晰判斷、堅定戰略選擇尋找支撐;黨委會反復討論、權衡,組建內外部兩個團隊進行戰略論證和規劃,以避免自己做規劃可能產生的故步自封、不客觀、不專業等弊端;通過半年多的市場調研,內外部兩個團隊多次反復的頭腦激蕩和充分論證,最終形成結合企業實際的《激光投影項目商業計劃書》。從尋找新的戰略增長點,到確立目標、形成思路、部署舉措,上電做出的每一步決策,都充分發揮了廠務公開民主管理的作用和優勢。而有著廠務公開民主管理優良傳統的保障,有著全體干部職工的支持,憑借六十多年軍工背景和技術沉淀,國畫在奔赴星辰大海的征程中,也越走越穩,越走越遠。

事實上,近些年,隨著企業的創新改革發展,職工對企業關心的熱點也不斷向企業長遠發展戰略和經營管理各領域延伸,上電也在不斷擴大廠務公開的覆蓋面,豐富廠務公開的內容?!笆濉睉鹇园l展規劃,從提出制定計劃,到編制征求意見稿,再到形成議案稿,最終提交職工代表大會審議,都凝聚了職工參與企業科學決策的智慧力量;涉及廣大干部職工切身利益的薪酬制度改革方案,通過職代會、內部門戶向職工公開公示,讓職工有知情權、發言權、建議權;人才選拔嚴格按照公開選拔、競爭上崗、變“相馬”為“賽馬”,創造公平、公正、公認的人才選拔環境;關系企業安全、經營、服務、管理等關系企業發展的事項、職工關心的熱點和難點作為主要內容,暢通合理化建議渠道。把企業的中重大決策、競爭壓力、職工切身利益等公之于眾,亮出實底,增加透明度,這既增強了職工對企業的了解和理解,又激發了工作熱情和創新意識,與企業同舟共濟,為實現企業與職工“互利共贏”起到了“助推器”的作用。


著力抓形式    堅持廠務公開與職工參與相結合

在上電,職工書屋是一個“世外桃源”般的好去處,這里有書籍、音樂,有咖啡,有茶。6間書屋,總面積200余平方米,存書近500冊,可容納近百人閱覽。一間間溫馨的職工書屋逐一建成,給員工提供了放松心靈、靜心讀書的環境。

職工書屋作為民主管理的一個重要成果,得到了廣大員工的熱烈歡迎和追捧;而對民主管理平臺的“雷厲風行”,大家更是贊不絕口。其中,作為民主管理的一個重要抓手,領導接待日僅在2017年就開展了9次,征集40項職工意見,已完成22項,18項逐步落實中。創新性地以領導班子下基層,相應黨支部承辦的方式開展的領導接待日工作,不僅進一步密切了領導班子與廣大干部職工之間的聯系,增強了與一線基層職工們的交流溝通,還充分激發了職工們“當家做主”的主人翁意識,為企業的改革發展提供智慧,大大提升了服務企業中心工作的效率。而另一個關鍵抓手——領導班子民主生活會,僅在2016年就收集各方意見94項,除了職工福利、合法權益、文化生活之外,還涉及改革發展、制度流程、服務保障、工作作風、組織機構、能力建設等6個方面,其中59項意見已落實到位,23項根據“十三五”規劃在逐步推進。

除了民主生活會和領導接待日,上電還以職代會為主要載體,搭建參與平臺。每年召開兩次職代會,企業發展規劃、重大決策、企業生產經營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益方面的重大事項等,都要經過職代會審議通過,把職工的參與權、知情權落到實處;通過職工代表組長會議、職工代表(組長)例會、分會主席例會等形式,日常聽取職工的意見建議,認真解決廣大職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;廣泛利用內部局域網、公告欄等其他公開形式,擴大信息公開范圍,提高信息傳遞速度。

“知廠情,辦廠事,讓職工做企業的主人”,這是實現廠務公開的最終目的。多層次、多形式、全方位的廠務公開形式,適應了各方面的要求,為職工民主參與、民主管理、民主監督提供了更多的平臺,也贏得了職工的信任和支持,確保了廠務公開源頭參與規范化。


著力抓融合    堅持廠務公開與員工關愛相結合

誰說公司一定是單調乏味的辦公桌和會議室?請來看看上電的員工休息室。淡紫色的窗簾呼應同色系的墻面,素雅的灰色地毯搭配明亮的淺黃色沙發,透過窗戶,午后的陽光灑在窗前生機盎然的綠色盆栽上……置身其中,輕松愜意撲面而來。房間雖然不大,關愛卻無處不在,直飲機、消毒柜、咖啡機、冰箱、空調,還有新鮮水果、精致小點心。在這放松身心的“小天地”里,超短焦國畫激光投影+100寸超大屏幕,更是為大家帶來了超一流的視覺體驗,精心擺放的茶具、綻放的鮮花,把員工休息室裝點得更加富有生機。這個“身心驛站”,就是上電持續推進的“員工關愛計劃”的其中一項。

而隨著員工休息室的華麗轉變,上電還推出了一系列的“暖心工程”,改造職工食堂“春澤園”、設立電動充電樁、打造青年員工宿舍、建設愛心媽咪小屋等,每一項都貼合員工的實際需求,企業的“關愛”無處不在。上電的廠務公開不只局限于基本動作,而是讓職工真正體會到“實惠”和“甜頭”,感受到“家”的溫暖。這是上電在全面推進廠務公開中所把握的基本原則,也是上電推出“六型之家”創建等一系列“動作”的初衷。除了豐富多彩的特色活動,上電還建立了送溫暖長效機制,不斷加大送溫暖工作力度。建立困難職工檔案,形成扶貧幫困長效機制,主要領導“一對一”地對貧困戶進行長期幫扶,對職工住院、生病、生產、結婚、死亡做到“五必訪”;針對職工患大病等情況,建立患重大疾病職工救助金,切實幫助困難職工解決實際困難;堅持每年為全體職工免費體檢、建立職工療休養制度,把療休養向勞模標兵及一線職工傾斜,通過各種途徑提高職工福利待遇,提升幸福感。從最基礎、最細節的方面入手,上電用真誠、體貼、細致,為員工打造家一般的溫馨。

廠務公開民主管理工作的有序推進,為企業的創新轉型發展了提供了足夠的動力和支持,企業的向心力和凝聚力得到了進一步增強,各項經濟指標保持連年增長,企業步入了持續健康快速發展的快車道。2016年,公司營業收入首次突破10億元大關,2017年營業收入突破11.6億元,利潤、EVA等經濟效益指標列中航電子上市公司第一。習近平總書記曾在全國國有企業黨的建設工作會上為新形勢下進一步深化廠務公開民主管理、加強國有企業建設做出重要論述。站在新時代的歷史起點上,國有企業轉型發展也將面臨更加多樣的機遇和挑戰。上電將不忘初心,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以廠務公開民主管理為載體,在實踐中推進廠務公開創新,提升民主管理水平,為企業改革發展提供不竭動力和力量源泉。

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